【解读】黄真：币链分离引导区块链助力实体经济

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区块链技术可以广泛应用，要引导区块链技术向国计民生方向应用。链科技支撑实体经济、支撑普惠金融、支撑我国经济数字化转型等。

本文系盘古智库学术成员、中央财经大学金融法学研究所所长、中国互联网金融创新研究院院长。常煌珍接受中国证券报记者专访内容。文章来自2021年5月26日《中国证券报·中国证券网》。

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在监管层面加强国际合作非常重要

中国证券报记者：我国对比特币等虚拟货币的监管态度经历了哪些阶段？最近有没有全面收紧监管？

黄真：我国对比特币等虚拟货币的态度是一致的。中国人民银行等部门联合发布相关通知，明确表示我国不承认比特币为货币。从本质上讲，比特币应该是一种特定的虚拟商品，不能也不应该作为市场上的货币使用。此外，金融机构和支付机构不得以比特币为产品或服务定价，不得为比特币交易提供开户、支付等金融服务。事实上，检查“接口”是为了防止风险扩散到我们的金融系统中。

在继续追踪以比特币为代表的加密货币和加密资产的过程中我国对比特币的态度，我们可以看到已经产生了大量的山寨币和分叉币。重灾区。随着虚拟货币交易所、代币发行商、媒体等第三方服务机构的加入，围绕虚拟货币形成了庞大的币圈生态。

在疯狂的首次代币发行（ICO）之际，2017年国家又出手整顿币圈。中国人民银行等七部门于2017年9月联合发布公告，明确虚拟货币交易、代币发行融资平台涉嫌非法发行证券、非法集资、金融诈骗、传销等行为。此举清理了币圈。 ICO在我国已成为非法集资活动，不能再公开进行。几大交易平台基本都“出海”了。

但需要认识到，币圈生态庞大，全球化程度高。不能通过某个国家的行动来完全禁止，所以可以看出，每过一段时间，虚拟货币似乎又是一次。 “积极的”。如何在监管层面加强相关国际合作是一个新课题。

中国证券报记者：加强比特币等虚拟货币监管的国际合作非常重要，但国内外监管态度明显不同。您对此有何看法？

黄真：美国对虚拟货币相对宽容，这可能与他们是比特币的祖国有关，很多虚拟货币交易也是以美元为主要交易工具但美国的宽容并不意味着对中国有效。同时我国对比特币的态度，美国对金融监管的要求也非常严格，在法律上也不是“无人区”。

对于虚拟货币，我认为我国的监管态度基本上是延续现有的规定。从中国人民银行过去采取的行动效果来看，基本是奏效的，特别是对我国主流民众的引导和教育。

区块链技术可以得到更广泛的应用

中国证券报记者：比特币等虚拟货币的技术基础是区块链。货币很不一样，这个怎么理解？

黄真：为了给前沿技术的发展留出空间，我们提出“币链分离”理论，即将比特币等虚拟货币与区块链技术分开对待。区块链技术本身具有创新价值，可以应用在很多领域。虚拟货币只是区块链的一种应用。 “币链分离”就是在不影响我国区块链技术发展和应用的前提下，炒作比特币等虚拟货币。我们认为区块链技术可以有更广泛的应用，应该引导区块链技术向国计民生方向应用，引导区块链技术支持实体经济，支持普惠金融，支持数字化转型。我国经济。

中国证券报记者：我国对区块链技术的应用采取了什么样的监管态度和方式？

黄真：主要通过国家互联网信息办公室2019年发布的相关管理规定进行管理，以应用区块链信息服务为切入点，核心是档案系统，找出区块链技术申请的基本数量，如哪些厂商开发、服务领域有哪些、运营状况如何等，每年都会备案和更新。

区块链也从公有链发展为私有链、联盟链等多种形式。在我国，可能现在财团链的发展空间最大，比如现在广泛使用的政务链。这是一个多中心多节点结构，作为节点之一的监督更方便跟踪参与。

跟进金融创新研究

中国证券报记者：科技创新和金融创新日新月异。相关法律法规研究的重点是什么？未来的挑战是什么？

黄震：20多年来，中国金融市场发生了翻天覆地的变化，主要是互联网技术推动的。下一步是进入物联网时代。面对物联网时代的数据金融化，如何跟进和规范法律是所有法人面临的挑战。

法律有一定的稳定性要求，尤其是成文法，面对不断变化的金融创新和技术创新，显得保守甚至落后。我该怎么办？要跟上科技创新和金融创新步伐，更好发挥法律引导、教育和保障功能。我们律师要积极研究技术，了解技术，按照技术的内生规律想办法对其进行规范。此外，对于一些新兴领域，有必要将它们放到全球视野中进行比较。 ■